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                    ‘高中階段教育‘普及時代要到來了!

                    作者:  瀏覽次數:11次  時間:2015-11-03

                    [摘要]中共十八屆五中全會審議通過了中共中央關于制定“十三五”規劃的建議。全會提出,提高教育質量,推動義務教育均衡發展,普及高中階段教育。今后五年中國將逐步分類推進中等職業教育免除學雜費。

                    “普及高中階段教育”29日首次寫入中共中央全會審議通過的文件。

                    為期4天的中共十八屆五中全會審議通過了中共中央關于制定“十三五”規劃的建議。全會提出,提高教育質量,推動義務教育均衡發展,普及高中階段教育。

                    【高中階段教育普及率將達發達國家水平】
                    今后五年,中國將逐步分類推進中等職業教育免除學雜費,率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費,實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。

                    分析人士預測,2020年之前,中國將普及高中階段教育,毛入學率將達90%以上。屆時,中國將在高中階段教育普及率這一指標上,達到發達國家水平。

                    【高中階段教育重點在農村偏遠地區】
                    2011年出臺的“十二五”規劃綱要提出,基本普及高中階段教育,推動普通高中多樣化發展。中國人民大學教育學院教授項賢明說,從“基本普及”到“普及”,表明了中共對加快普及高中階段教育的高度重視和實施決心?!捌占啊蹦繕藢崿F的關鍵在于政策落實,而其中的“重中之重”是農村偏遠地區。


                    中國教育部2012年公布的《國家教育事業發展第十二個五年規劃》提出,基本普及高中階段教育,毛入學率達到87%。數據顯示,2014年,中國高中階段教育毛入學率已達86.5%,接近達成目標。

                    中國的高中階段教育包括普通高中教育、成人高中教育、中等職業教育。2014年,中國中等職業教育招生628.9萬人,在校生1802.9萬人。普通高中招生796.6萬人,在校生2400.5萬人。

                    中國中等職業學校的學生絕大多數來自農村。改革開放30多年來,中國農村中等職業教育發展迅速,農村中等職業學校與普通高中規模大體相當。

                    分析人士指出,發展農村中等職業教育有助于解決“三農”問題,有助于加快中國工業化、城鎮化進程,將人口大國轉化為人力資源強國,對于提高農村勞動力素質、促進農民增收致富和社會主義新農村建設都具有重要意義。


                    2008年召開的中共十七屆三中全會,首次提出“重點加快發展農村中等職業教育并逐步實行免費”的任務,這是繼全面實施免費義務教育之后,中國發展農村教育、促進教育公平、縮小城鄉差距的又一重大舉措。

                    項賢明說,此次全會公報再次強調推進中等職業教育免除學雜費,并且去掉了“農村”這一定語,這表明中國將在全國范圍內推進中等職業教育免除學雜費,惠及近2000萬在校生,已涵蓋接受高中階段教育總人口的近一半。

                    中共十八屆五中全會公報提出,率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。在全國范圍內對家庭經濟困難學生“實施普通高中免除學雜費”,這種提法尚屬首次。


                    分析人士指出,“率先”這一提法表明,中國或將免除學雜費推廣至全國范圍內的普通高中,加上先期推進的中等職業教育免除學雜費,中國很可能在未來一段時間,實現高中階段教育免除學雜費。

                    【大力發展中職教育 促成高中階段教育普及】
                    項賢明說,“免除學雜費”這一舉措意義重大,將推動更多貧困家庭的孩子接受中等職業教育或普通高中教育,極大提高貧困家庭孩子的高中入學率,從而為普及高中階段教育打下堅實基礎。


                    【普及高中階段教育是高中義務教育嗎?】

                    普及高中階段教育并逐步實現免費,不意味著將高中納入義務教育。曾天山說;“免費與義務教育不是一個概念,義務教育有四大特征,第一,是平等,第二,強迫,第三,世俗,第四,免費。而免費只是義務教育的一個特征,比如我們高中教育免費,你可能上,也可能不上,國家不強迫,但是一旦納入義務教育立法了,你不上也得上?!?br />
                    我國1986年頒布了《義務教育法》,規定適齡“兒童和少年”必須接受9年的義務教育。近年來,也有一些專家學者建議延長義務教育年限,將高中教育也納入義務教育。然而,目前高中階段教育實行的是“雙軌制”,即中職和普通高中并存。學生初中畢業后可以選擇讀普通高中,也可以選擇讀中職,很難強制要求。

                                                                                       河南省聯合招生網  委員會  整理轉載

                     
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